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遂寧市因地制宜“低影響建設”海綿城市,全域推進打造“會呼吸”的城市
來源: | 作者:小禾 | 發(fā)布時間: 2021-08-19 | 754 次瀏覽 | 分享到:

歷史評價: 2015年9月7日,遂寧市委市政-府出臺了《關于開展海綿城市建設工作的決定》,全市上下高度重視、整體發(fā)力。

       2015年、2016年,遂寧連續(xù)兩年均位列全國首批16個海綿城市建設試點績效考評第2名。2019年3月,遂寧順利通過了財政部、住建部、水利部聯(lián)合組織的海綿城市試點建設終期考評并獲評優(yōu)秀,成為全國僅有的6個獲得1.2億元額外專項獎勵資金的城市之一。
                  遂寧為推動海綿城市建設充分發(fā)揮了試點的示范作用,并提供了可復制、可推廣的地方實踐樣本,成為我國西部丘陵地區(qū)海綿城市建設樣板城市。
       
       又逢雨季,看到即將有強降雨的天氣預報,住在遂寧市船山區(qū)鹽關街片區(qū)的市民郭心欣,卻沒有從前的擔憂?!霸谶@里住了快10年,以前一到雨季就頭疼。小巷地勢較低,年年都會出現(xiàn)不同程度積水。”郭心欣說。
轉(zhuǎn)變源自2017年,郭心欣記得很清楚,“我們片區(qū)的海綿工程結(jié)束后,那年夏天終于告別了內(nèi)澇的日子,不用害怕下雨,周邊環(huán)境也有了改善。”把海綿城市建設作為改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市幸福宜居指數(shù)的抓手,2015年,遂寧成功入選全國首批16個海綿城市建設試點城市,并在2019年通過海綿城市試點建設終期考評,成為全國僅有的6個獲得1.2億元額外專項獎勵資金的城市之一。經(jīng)過4年試點,現(xiàn)在遂寧海綿城市建設正在向示范靠近,向縣(市、區(qū))縱深推進,群眾滿意度和幸福感持續(xù)提升。


探索路徑:因地制宜“低影響建設”


江流匯聚,蜿蜒江水如玉帶穿城而過,百里江岸風光旖旎。親水步道上,市民悠閑散步,整個城市因水而生、因水而美。


而幾年前的景象大不相同?!八唷保ǔ鞘蟹篮榕艥硥毫Υ螅ⅰ八佟保ㄋY源短缺、常年人均淡水資源占有量全省倒數(shù)第一)、“水臟”(黑臭水體較為嚴重)的問題困擾著遂寧,制約和影響著遂寧新型城鎮(zhèn)化進程和城市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。


海綿城市建設的開啟讓遂寧“華麗轉(zhuǎn)身”。海綿城市即城市功能像海綿一樣,在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”利用。


經(jīng)過積極爭取,2015年,遂寧成功入選全國首批16個海綿城市建設試點城市,同步啟動項目建設。


隨后經(jīng)科學研究規(guī)劃,出臺海綿城市建設試點三年實施計劃(2015-2017年),在老城區(qū)、河東新區(qū)等區(qū)域內(nèi)25.8平方公里的土地上鋪開海綿城市建設試點工作。其中,優(yōu)先實施群眾最關心最迫切的項目,對中心城區(qū)45個內(nèi)澇點分步治理。


海綿城市是怎么建的?遂寧涪江河濱,正在建設的河東新區(qū)五彩繽紛路城市公園繽紛之灘段,一塊塊透水磚、一條條植草溝正在鋪設……海綿城市建設項目就“藏”在這里。


看起來“不打眼”的項目,就像給城市做了一次“微創(chuàng)”手術,給城市換上了一層新“皮膚”。


“海綿城市建設中,遂寧嚴格遵循‘低影響開發(fā)’的原則,合理控制開發(fā)強度,項目規(guī)模小,充分利用河湖水系、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng),最大限度保護原有水生態(tài)環(huán)境?!彼鞂幨凶》亢统青l(xiāng)建設局相關負責人說。


因地制宜也是建設推進過程中的關鍵詞,針對不同項目實際情況,綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,達到建設效果。比如針對老舊小區(qū),采取“海綿+N”模式,統(tǒng)籌實施雨污分流、路面提升、園林綠化等市政綜合改造。



針對在建擬建小區(qū),實施“N+海綿”模式,政-府提供技術咨詢、服務指導,企業(yè)按照規(guī)劃管控自主投資建設。


2019年,遂寧通過海綿城市試點建設終期考評并獲評優(yōu)秀。經(jīng)過4年試點推進,如今遂寧的水環(huán)境和水生態(tài)得到改善,城市內(nèi)澇問題基本解決,群眾的宜居幸福感不斷提升。


全域推進:將生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為群眾幸福感


試點完成后,遂寧海綿城市建設向全域縱深推進。2019年,遂寧發(fā)布《關于持續(xù)推進海綿城市建設工作的實施意見》,確定試點區(qū)向全域拓展,從市中心城區(qū)向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,要求到2030年,各縣(市、區(qū))90%以上的城市建成區(qū)面積達到海綿城市建設目標要求。


同時,城市新建區(qū)海綿城市建設一次性建成達標,老舊城區(qū)按照“海綿理念”逐步推進改造。


6月16日,記者走進大英縣一建成不久的小區(qū),感受海綿型居民住宅區(qū)里的小細節(jié):篦子“藏”在植草溝里,小區(qū)步道是透水磚,雨水能夠快速下滲,匯入建在籃球場下面的蓄水池里,作為園藝用水,每年節(jié)約用水約1200立方米。


“在建或擬建的小區(qū)、道路、綠地廣場等工程中,海綿工程建設貫穿始終。”大英縣住建局總工程師何英華說。


在大英縣郪江生態(tài)濕地公園,濕地水景、植物景觀與城市功能融為一體?!鞍肽昵?,這里還是一片河岸荒灘,現(xiàn)在已經(jīng)是我們散步休閑的好去處?!弊≡诟浇木用窭罾蛘f。


在遂寧市蓬溪縣,當?shù)亟陙硗顿Y最大的城市建設項目——海綿城市建設PPP項目已開工。項目將建設海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場、海綿型公園、海綿型綠地生態(tài)修復、內(nèi)澇治理在內(nèi)的5大類工程,計劃2023年完工。


“蓬溪正著力建設生態(tài)宜居城、成渝地區(qū)山水田園康養(yǎng)空間,海綿城市建設是重要實施路徑?!迸钕h住建局相關負責人介紹,蓬溪水資源短缺,城市基礎設施建設相對落后,城市功能和品質(zhì)距離人民美好生活的期盼還有差距。


海綿城市建設將系統(tǒng)解決蓬溪縣水環(huán)境污染、城市內(nèi)澇等問題,創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境,提高城市水環(huán)境質(zhì)量,助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。


截至2020年底,遂寧市中心城區(qū)達到海綿城市要求的區(qū)域面積已占城市建成區(qū)面積的30.86%,所轄各縣(市、區(qū))也全面完成了國、省下達的海綿城市建設任務。